
银川市人民检察院
YIN CHUAN SHI REN MIN JIAN CHA YUAN
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衡量主题教育成效,关键要看推动工作发展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,银川市检察院善于做好结合文章,解难题、促发展、求实效,以主题教育促检察工作开展,以具体工作问题的整改解决推动主题教育取得成效。
一是将主题教育与深入贯彻落实十九届四中全会精神结合。印发《银川市人民检察院关于做好学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的通知》,与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融合推进。把学习全会精神与通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》结合起来,组织研讨交流、深学细悟。把学习全会精神与做好当前各项检察工作结合起来,找准检察机关贯彻落实《决定》部署的切入点,把全会各项决策部署融入、落实到检察工作中,找差距、抓整改,做到学悟结合促深化、学研结合促消化、学改结合促转化。
二是将主题教育与推动机关党建工作结合。针对党建工作中存在的“理论学习不全面不深入”“党建工作存在虚化弱化现象”“党建与业务两张皮”“全面从严治检存在宽松软”等问题,深入开展“党建质量提升年”活动和“模范党支部”创建活动,修订完善《基层党组织工作基本规范》《党员政治生日制度》等7项制度,制定构建以政治生日一卡制、评星定格否决制、党建双月汇报制、党务工作者绩效考评激励机制等为主要内容的机关党建工作机制,打造“党建+”“聚力检察·与法同行”党建品牌,推进党建工作与检察业务融合发展。目前,开展书记(委员)讲党课9次,评选10名“季度党员之星”,为57名党员过政治生日。
三是将主题教育与加强队伍作风建设结合。结合“四项教育”,针对今年以来全市检察队伍出现的违法违纪问题,深入落实全区检察机关集中开展纪律作风专项整治工作和市委关于干部作风“疲牛虚”专项整治工作要求,在全市检察机关部署开展了“刀刃向内、正风肃纪”专项整治行动。制定《银川市检察院“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案》,印发《全市检察机关违法违纪警示录》,组织干警观看《信仰的力量》《宁夏英雄人物事迹》《王有德、李进祯、裘志新》《榜样4》等专题片,参观宁夏廉政书画展、女子监狱,以身边违法违纪人员为鉴,以爱岗敬业模范为榜样,从思想认识、规范司法、工作作风、廉洁从检等方面强化队伍管理教育,教育引导干警切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当、爱岗敬业。
四是将主题教育与扫黑除恶专项斗争问题整改结合。印发《银川市检察院关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中扎实做好扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整改落实的实施方案》,把问题整改作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实际举措,从讲政治、顾大局的高度研究督导,努力做到督导问题彻底整改与重点任务持续推进相结合,推动专项斗争向纵深发展。目前,中央督导组反馈问题已全部整改到位,交办线索已全部完成核查,涉黑涉恶案件办理取得新进展,一批涉黑恶罪犯受到严惩。2019年,共批准逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人177人,已向法院提起公诉20件271人,起诉涉黑恶腐败及“保护伞”案件5件9人,建议对25名罪犯判处没收个人全部财产,判处罚金2121.4万元。摸排、核查、移交线索305条,提出堵漏建制、规范管理的检察建议81件。依法起诉“套路贷”虚假诉讼等典型案件。今年审查起诉平均办案时限34.8天,比去年减少93.4天。
五是将主题教育与推进公益诉讼工作结合。提请市人大常委会出台《关于支持检察公益诉讼工作的决定》,开展“携手清四乱·保护母亲河”专项行动,与市河长办出台“行政执法+检察监督”河湖生态保护工作长效机制,摸排“四乱”问题104件,立案66件,发出诉前检察建议66件,相关行政机关职能部门已经整改销号96件,积极为实现黄河银川段水清、岸绿、景美的目标献策出力。永宁县检察院办理的“河道违法建筑侵占黄河河滩影响行洪安全案”入选全国检察机关公益诉讼十大典型案例。
六是将主题教育与解决基层热点难点问题结合。组织开展班子成员大调研,沉下身子了解民情、检情,针对检视存在的问题、征求意见建议和调研中发现问题,抓实整改任务,突出解决基层热点难点问题。充分发挥12309检察服务热线作用,优化接待群众、释法说理、化解矛盾工作流程,完善检察长接待日制度、青年干警接待大厅轮岗制度,检察长每周定期接待来访群众,全面落实“群众来信件件有回复”。积极建言献策,针对办案中发现的酒驾入刑、未成年人司法保护等问题,提出意见建议,推动相关部门开展专项整治。加强法治宣传,在大巴车开展7号巴士课堂,开展“法治进校园”宣讲78场次,受众达26310人,全市61名检察官(含检察长、副检察长)担任法治副校长。扎实开展下基层志愿服务活动,开展普法宣传进社区、进村镇,为闽宁镇筹集扶贫资金10 万元,为社区孤独症儿童送温暖,积极参加创城志愿服务。召开“检察开放日”活动,创新方式,聚焦难点,加强代表委员联络工作,经验做法被最高人民检察院简报信息及区、市多家媒体转发。针对兴庆区检察院办案力量不足问题,院党组成员、副检察长兼任兴庆区检察院检察长,选派1名中层干部任副检察长,在全市抽调6名员额制检察官协助兴庆院办理案件。